Последний раз закон о безопасности детей в Интернете был принят Конгрессом в 1998 году
Во вторник Сенат подавляющим большинством голосов принял закон, призванный защитить детей от опасного онлайнового контента, продвигая вперед то, что станет первой за последние десятилетия крупной попыткой Конгресса заставить технологические компании нести большую ответственность за причиняемый ими вред.
Законопроект, принятый 91-3 голосами, был разработан родителями детей, которые умерли от самоубийства после травли в Интернете или пострадали от Интернет-контента иным образом. Он заставит компании предпринимать разумные шаги для предотвращения вреда на онлайновых платформах, часто используемых несовершеннолетними, требуя от них проявлять "заботу" и обеспечивать, чтобы они обычно устанавливали максимально безопасные настройки.
Палата представителей еще не приняла решение по этому законопроекту, но спикер Майк Джонсон, R-La., сказал, что он "намерен работать над поиском консенсуса" Сторонники надеются, что сильное голосование в Сенате подтолкнет Палату представителей к принятию решения до конца сессии Конгресса в январе.
Изабелла Чимато, 17 лет (слева направо), Арианна Шаден, 14 лет, и София Харрисон, 15 лет, проверяют свои телефоны в торговом центре Roosevelt Field в Гарден Сити, штат Нью-Йорк, 27 июля 2015 года. Последний раз Конгресс принимал закон о защите детей в Интернете в 1998 году, до появления Facebook, iPhone и задолго до того, как родились сегодняшние подростки. (AP Photo/Seth Wenig, File)
Законодательство направлено на то, чтобы позволить детям, подросткам и родителям "вернуть контроль над своей жизнью в Интернете", - сказал сенатор-демократ Ричард Блюменталь из Коннектикута, который написал законопроект вместе с сенатором-республиканцем Маршей Блэкберн из Теннесси. Он сказал, что послание крупным технологическим компаниям таково: "Мы больше не доверяем Вам принимать решения за нас"
Этот законопроект станет первым за последние годы крупным пакетом законов о регулировании технологий, и потенциально он может проложить путь для других законопроектов, которые укрепят законы о конфиденциальности в Интернете или установят параметры для растущего использования искусственного интеллекта, среди прочих. Хотя идея о том, что крупнейшие технологические компании должны подвергаться более тщательному государственному контролю, уже давно получила двухпартийную поддержку, до сих пор не было единого мнения о том, как это должно быть сделано. В начале этого года Конгресс принял закон, который заставит китайскую компанию социальных сетей TikTok продавать товары или подвергнется запрету, но этот закон касается только одной компании.
"Это хороший первый шаг, но нам предстоит сделать еще больше", - сказал лидер большинства в Сенате Чак Шумер (Chuck Schumer, D-N.Y.).
Если законопроект о детской безопасности станет законом, компании будут обязаны уменьшить вред, наносимый детям, включая издевательства и насилие, пропаганду самоубийств, расстройства пищевого поведения, злоупотребление психоактивными веществами, сексуальную эксплуатацию и рекламу запрещенных продуктов, таких как наркотики, табак или алкоголь.
Для этого платформы социальных сетей должны будут предоставить несовершеннолетним возможность защитить свою информацию, отключить вызывающие привыкание функции продукта и отказаться от персонализированных алгоритмических рекомендаций. Они также должны будут ограничить общение других пользователей с детьми и ограничить функции, которые "увеличивают, поддерживают или продлевают использование" платформы - например, автовоспроизведение видео или вознаграждения платформы.
Идея, говорят Блюменталь и Блэкберн, состоит в том, чтобы платформы были "безопасными по замыслу"
"Посыл, который мы посылаем большим технологиям, заключается в том, что дети - это не Ваш товар", - сказала Блэкберн на пресс-конференции, когда Сенат принимал законопроект. "Дети - не источник Вашей прибыли. И мы собираемся защитить их в виртуальном пространстве"
Несколько технологических компаний, включая Microsoft, X и Snap, поддержали законопроект. Но NetChoice, отраслевая группа, представляющая интересы X и Snap, а также Google, TikTok и Meta Platforms, назвала законопроект неконституционным.
Карл Сабо (Carl Szabo), вице-президент и советник группы, сказал в своем заявлении, что "кибербезопасность, цензура и конституционные риски закона остаются без внимания" Он не стал уточнять.
Блюменталь и Блэкберн заявили, что они пытались найти баланс между тем, чтобы заставить компании более ответственно относиться к тому, что дети видят в Интернете, и в то же время гарантировать, что Конгресс не зайдет слишком далеко в регулировании того, что публикуют отдельные люди - это попытка предотвратить возможные юридические проблемы и привлечь на свою сторону законодателей, которые беспокоятся, что регулирование может навязать свободу слова.
Помимо опасений по поводу Первой поправки, некоторые критики заявили, что законопроект может навредить детям, которые не смогут получить доступ к информации о проблемах ЛГБТК+ или репродуктивных правах - хотя законопроект был пересмотрен с учетом многих из этих критических замечаний, а основные группы ЛГБТК+ решили поддержать предложенное законодательство.
Законопроект также включает в себя обновление законов о конфиденциальности детей, которые запрещают интернет-компаниям собирать личную информацию пользователей младше 13 лет, повышая этот возраст до 17 лет. Он также запрещает целевую рекламу для подростков и позволяет подросткам или опекунам удалять личную информацию несовершеннолетнего.
Сенатор от Массачусетса Эд Марки был автором первоначального закона в 1998 году - последний раз, когда Конгресс принимал закон о безопасности детей в Интернете - и работал над обновлением вместе с сенатором-республиканцем Биллом Кэссиди из Луизианы. Марки сказал, что с момента принятия первого законопроекта онлайновое пространство "прошло долгий путь", и родителям необходимы новые инструменты, поскольку подростки стали бороться с психическим здоровьем.
Поскольку их законопроект простоял несколько месяцев, Блюменталь и Блэкберн тесно сотрудничали с родителями детей, пострадавших от социальных сетей - либо от киберзапугивания, либо от вызовов в социальные сети, попыток вымогательства, расстройств пищевого поведения, сделок с наркотиками и других потенциальных опасностей. На эмоциональной пресс-конференции, состоявшейся на прошлой неделе, родители сказали, что они рады тому, что Сенат наконец-то продвигает этот законопроект.
Маурин Молак, мать 16-летнего подростка, который умер в результате самоубийства после "месяцев непрекращающихся и угрожающих киберзапугиваний", сказала, что, по ее мнению, этот законопроект может спасти жизни. Она призвала каждого сенатора проголосовать за него.
"Каждый, кто считает, что благополучие и безопасность детей должны стоять выше жадности больших технологий, должен поставить свою подпись под этим историческим законом", - сказала Молак.
